주택협동조합의 정의와 유형

주택협동조합에는 두 가지 주요 유형이 있습니다: 공유 자본 협동조합과 비공유 자본 협동조합. 주식자본협동조합에서 조합원은 법인의 지분을 소유하고 자신이 소유한 주식 수에 비례하여 의결권을 갖습니다. 반면, 비공유 자본 협동조합은 미국의 일부 학생 협동조합에서 볼 수 있듯이 수수료를 지불하는 회원에게 침실을 점유하고 협동조합이 소유한 주택의 공동 자원을 공유할 수 있는 권리를 부여합니다. 두 가지 유형의 협동조합 모두 회원들에게 저렴하고 지속 가능한 주택 옵션을 제공하는 동시에 공동체 의식과 책임 공유를 촉진하는 것을 목표로 합니다(ICA Housing, nd; Cooperatives Wiki, nd).

법적 지위와 구조

주택협동조합은 일반적으로 기업이나 비주식 자본 협동조합 모델로 운영되는 독특한 법적 지위를 갖고 있습니다. 법인체로서 주택협동조합은 다른 회사와 계약을 체결하거나 개인을 고용하여 유지관리 등의 서비스를 제공할 수 있습니다. 주택협동조합의 주주들은 부동산을 직접 소유하지 않습니다. 대신 그들은 부동산을 소유한 법인의 지분을 소유합니다. 이러한 독특한 소유권 형태는 주주의 권리와 의무의 적절한 운영과 보호를 보장하기 위해 회사에 적용되는 법률과 유사하게 대부분의 관할권에서 별도의 법률로 규제됩니다.

주택협동조합의 구조는 회원권을 포함하며, 각 거주자 또는 가구는 협동조합의 회원권을 보유합니다. 회원은 점유 계약이나 독점 임대 계약에 명시된 대로 협동조합 내의 특정 단위에 대한 점유권을 갖습니다. 거버넌스는 일반적으로 협동조합의 비즈니스 결정, 재정적 요구 사항 및 전반적인 지속 가능성을 담당하는 회원이 선출한 이사회에 의해 관리됩니다. 이사회는 재정, 회원, 유지 관리 등 협동조합 업무의 다양한 측면을 처리하기 위해 상임 위원회를 설치할 수 있습니다(International Co-operative Alliance, nd; Cooperatives Wiki, nd).

소유권 및 회원

주택협동조합의 소유권과 멤버십은 주민과 협동조합 조직 간의 관계를 정의하는 별개의 개념입니다. 주택협동조합에서 주민들은 개별 주택이나 부동산을 소유하지 않습니다. 대신 그들은 부동산을 소유한 법인(대개 기업)의 주식을 소유합니다. 이 지분은 협동조합의 규칙과 규정을 설명하는 점유 계약이나 독점 임대에 따라 특정 주택을 점유할 수 있는 권리를 부여합니다.

주택협동조합의 회원 자격은 각 거주자 또는 거주 가구에게 부여되어 이들에게 점유권을 부여하고 협동조합의 의사결정 과정에 발언권을 부여합니다. 회원은 일반적으로 Rochdale 원칙에 따라 자신이 소유한 주식 수에 관계없이 각각 하나의 투표권을 갖습니다. 그들은 협동조합의 사업 결정, 재정적 요구 사항 및 전반적인 지속 가능성을 담당하는 이사회 선출에 ​​참여합니다. 주택협동조합의 주민들은 주주이자 조합원이 됨으로써 협동조합의 성공에 기득권을 갖고 거버넌스 및 경영에 적극적으로 참여하여 조합원 간의 공동체 의식과 책임 공유를 육성합니다.

관리 및 거버넌스

주택협동조합의 관리 및 거버넌스 구조는 기본적으로 민주적 원칙에 기초하고 있으며, 각 거주자 또는 거주 가구는 협동조합 협회의 회원권을 보유하고 있습니다. 회원들은 일반적으로 연례 총회와 같은 총회에서 주주 중에서 이사회를 선출합니다. 이사회는 재정적 요구 사항 및 협동조합의 지속 가능성을 포함한 비즈니스 결정을 내릴 책임이 있습니다. 그들은 일반적으로 시간을 내어 협동조합의 업무를 처리하거나 재정, 회원, 주택 유지 관리와 같은 문제에 대한 권고를 하기 위해 자원 봉사하는 주주들 중에서 상임 위원회를 설립할 수 있습니다. 소규모 협동조합에서는 모든 조합원이 이사회에 참여할 수 있습니다. 이사회는 일반적으로 회장, 부회장 등과 같은 자체 임원을 선출하며 이들은 자원 봉사자로 활동하거나 봉사에 대한 사례금을 받습니다. 이러한 민주적 접근 방식은 모든 회원의 이익이 대표되고 협동조합 내에서 공동체 의식과 책임 공유를 촉진하도록 보장합니다(ICA Housing, nd; Cooperatives Wiki, nd).

재정적 측면 및 자금 조달

주택협동조합의 재정적 측면은 주로 조합원으로부터 임대료나 수수료를 징수하는 일을 중심으로 이루어지며, 이는 운영비, 유지관리 및 모기지 지불을 충당하는 데 사용됩니다. 사실상 비영리 단체인 주택협동조합은 상당한 흑자를 발생시키지 않고 수입과 지출의 균형을 유지하여 조합원의 임대료를 합리적인 수준으로 설정하는 것을 목표로 합니다(ICA Housing, nd).

주택 협동조합을 위한 자금 조달 옵션에는 금융 기관으로부터 모기지 대출을 받는 것, 정부 보조금 및 보조금이 포함됩니다. 어떤 경우에는 협동조합이 주택 비용을 상쇄하고 조합원의 임대료를 줄이기 위해 자회사와 같은 수익 창출 자산을 소유할 수도 있습니다(ICA Housing, nd). 주택협동조합이 협동조합의 장기적인 생존가능성과 조합원의 복지를 보장하기 위해서는 신뢰할 수 있는 자금원을 확보하고 재정 안정성을 유지하는 것이 중요합니다.

주주의 역할과 책임

주택협동조합의 주주들은 협동조합의 전반적인 기능과 성공에 중요한 역할을 합니다. 그들은 협동조합 협회의 회원 자격을 보유하고 점유 계약이나 독점 임대 계약에 명시된 대로 주택 협동조합 내의 특정 스위트룸에 대한 점유권을 갖습니다. 주주들은 일반적으로 연례 총회에서 이사회를 선출할 책임이 있습니다. 이 이사회는 재정적 요구 사항 및 협동조합의 지속 가능성을 포함한 비즈니스 결정을 내릴 책임이 있습니다.

또한, 주주들은 재정, 회원, 유지 관리 등 협동조합 업무의 다양한 측면을 처리하는 이사회가 설립한 상임 위원회에서 봉사하기 위해 자원할 수 있습니다. 의사결정 과정에 적극적으로 참여하고 자신의 기술과 전문 지식을 제공함으로써 주주들은 협동조합의 효율적인 운영과 장기적인 생존 가능성을 보장하는 데 도움을 줍니다. 또한 그들은 입주 계약에 명시된 협동조합의 규칙과 규정을 준수하고 일반적으로 임대료나 유지비 형태로 협동조합 비용 중 자신의 몫을 지불해야 합니다.

주택협동조합의 장점과 과제

주택협동조합은 경제성, 지역사회 참여, 민주적 통제 등 다양한 혜택을 제공합니다. 일반적으로 비영리 단체이기 때문에 주택협동조합은 전통적인 임대 또는 소유 모델에 비해 더 저렴한 주택 옵션을 제공하는 경우가 많습니다(ICA Housing, nd). 또한 구성원은 경영 및 의사결정 과정에 적극적으로 참여하여 공동체 의식과 책임 공유를 함양합니다(Cooperatives Wiki, nd). 그러나 주택협동조합은 가용성 제한, 복잡한 법적 구조, 조합원 간 갈등 가능성 등의 문제에 직면해 있습니다. 협동조합을 관리하는 법적 지위와 규정은 복잡할 수 있으며, 이는 잠재적인 조합원이나 투자자를 방해할 수 있습니다(Cooperatives Wiki, nd). 더욱이, 경영, 재정, 기타 문제에 관한 조합원 간의 불일치는 협동조합의 전반적인 안정성과 성공에 영향을 미칠 수 있는 갈등으로 이어질 수 있습니다(Cooperatives Wiki, nd).

여러 나라의 주택협동조합

주택협동조합은 법적 체계, 문화적 맥락, 주택 수요의 변화를 반영하여 국가마다 다양한 특성을 나타냅니다. 캐나다에서 주택협동조합은 주로 저소득 및 중산층 가구에 저렴한 주택 옵션을 제공하는 비영리 조직입니다(CHF Canada, 2021). 이와 대조적으로 핀란드는 협동조합 주택 부문이 잘 확립되어 있으며 인구의 약 15%가 협동조합 주택에 거주하고 있으며 종종 고품질 건축과 강력한 주민 참여가 특징입니다(Co-operative Housing International, 2015). 인도에서는 주택협동조합이 도시 지역에서 더 널리 퍼져 있으며 중산층 및 중산층 가족을 대상으로 하며 조합원 간의 자조와 상호 지원을 촉진하는 데 중점을 두고 있습니다(Mathur, 2012). 북유럽 국가, 특히 스웨덴과 노르웨이는 협동조합 주택의 오랜 전통을 갖고 있으며, 인구의 상당 부분이 민주적 거버넌스와 환경적 지속가능성을 강조하는 협동조합에 거주하고 있습니다(Co-operative Housing International, 2015). 미국에서는 주택협동조합이 뉴욕과 같은 주요 도시에서 더 흔하며, 이곳에서는 주민들이 개별 단위를 소유하기보다는 협동조합 법인의 지분을 보유함으로써 콘도미니엄 소유에 대한 대안을 제공합니다(National Association of Housing Cooperatives, 2021).

학생주택협동조합

학생 주택 협동조합은 주로 대학생들의 숙박 요구를 충족시키기 위해 고안된 독특한 형태의 주택 배치입니다. 이러한 협동조합은 학생들이 공동으로 주거용 부동산을 소유하고 관리하는 비영리 회원 소유 조직의 역할을 합니다. 이러한 협동조합의 주요 목적은 회원들에게 저렴한 가격의 고품질 주택을 제공하는 동시에 공동체 의식과 책임 공유를 육성하는 것입니다.

학생 주택 협동조합에서 각 구성원은 해당 부동산을 소유한 법인의 지분을 보유하여 협동조합 내의 특정 유닛이나 침실을 점유할 수 있는 권리를 부여합니다. 회원은 일반적으로 모기지 지불금, 재산세, 유지 관리 및 유틸리티와 같은 비용을 포함하는 월별 요금을 지불해야 합니다. 이들 협동조합의 거버넌스와 경영은 조합원들에 의해 수행되며, 조합원은 조합원 중에서 이사회를 선출합니다. 이 이사회는 협동조합의 재정, 회원 및 재산 유지와 관련된 주요 결정을 내릴 책임이 있습니다. 학생 주택 협동조합은 자원을 모으고 책임을 공유함으로써 전통적인 주택 옵션에 대한 대안을 제공하여 종종 생활비를 낮추고 학생들에게 보다 지원적인 생활 환경을 제공합니다.

다른 주택 모델과의 비교

주택협동조합은 여러 면에서 다른 주택 모델과 다릅니다. 첫째, 콘도미니엄이나 단독 주택에서 볼 수 있듯이 조합원이 개별 단위가 아닌 협동조합의 지분을 소유하는 집단 소유 구조에 기반을 두고 있습니다(Curl, 2010). 이는 구성원들이 공동으로 재산을 관리하고 유지함으로써 공동체 의식과 책임 공유를 촉진합니다(ICA, 2015). 둘째, 주택협동조합은 저렴한 가격과 접근성을 우선시하는 경우가 많아 저소득 가구와 소외 계층에게 매력적인 선택이 됩니다(Novy, 2012). 대조적으로, 전통적인 주택 모델은 이익과 시장 가치를 우선시할 수 있으며 잠재적으로 취약한 인구의 고급화 및 이주로 이어질 수 있습니다(Lees et al., 2008).

그러나 주택협동조합은 제한된 자금 가용성과 복잡한 법적 체계 등의 어려움에 직면해 있습니다(Sazama, 2000). 또한 협동조합의 민주적 의사결정 과정은 시간이 많이 걸리고 조합원 간 갈등으로 이어질 수 있습니다(Birchall, 2012). 이러한 어려움에도 불구하고 주택협동조합은 기존 주택 모델에 대한 독특하고 실행 가능한 대안을 제공하여 지역사회 참여, 경제성 및 지속 가능성을 촉진합니다.

주택협동조합의 발전과 결성

주택협동조합의 개발과 형성은 협동생활에 대한 공통의 관심을 공유하는 개인 그룹을 식별하는 것부터 시작하여 일련의 단계를 포함합니다. 그런 다음 이 그룹은 부동산을 소유하고 관리하기 위해 법적 실체(일반적으로 기업)를 설립합니다. 법인은 구매 또는 건설을 통해 부동산을 취득하고 모기지 대출, 정부 보조금 또는 회원 기부를 포함할 수 있는 필요한 자금 조달을 확보할 책임이 있습니다.

부동산을 취득한 후에는 조합원의 권리와 책임, 거버넌스 구조를 명시하는 협동조합의 내규와 점유 계약 초안이 작성됩니다. 회원들은 재무 관리, 유지 관리, 회원 결정 등 협동조합의 운영을 감독할 책임이 있는 이사회를 선출합니다. 이사회는 또한 재정, 회원, 유지 관리 등 협동조합 업무의 특정 측면을 처리하기 위해 위원회를 설치할 수도 있습니다.

개발 과정 전반에 걸쳐 주택협동조합은 관련 법률 및 규정 준수를 보장하고 필요한 자금과 전문 지식을 확보하기 위해 종종 협동조합 개발 기관, 법률 고문, 금융 기관 등 외부 조직과 협력합니다. 주택협동조합의 설립은 장기적인 성공과 지속가능성을 보장하기 위해 회원들의 세심한 계획, 협력, 헌신이 필요한 복잡한 과정입니다.

사례 연구 및 성공 사례

주택협동조합은 회원들에게 저렴하고 지속 가능한 생활 옵션을 제공함으로써 다양한 국가에서 성공을 입증했습니다. 주목할만한 사례 중 하나는 미국 버몬트에 있는 Champlain Housing Trust(CHT)입니다. 이 회사는 600개 이상의 협동 주택을 보유하고 있으며 3,000년 창립 이래 1984가구 이상의 가구가 저렴한 주택을 확보하도록 도왔습니다(Champlain Housing Trust, nd). 스웨덴에서는 협동 주택 프로젝트인 HSB Living Lab이 지속 가능한 생활과 스마트 기술에 중점을 두고 협동 주택의 미래에 대한 귀중한 통찰력을 제공합니다(HSB Living Lab, nd).

또 다른 성공 사례는 스위스 취리히의 Kalkbreite 협동조합으로, 이전 산업 현장을 97개의 주거 단위와 다양한 상업 공간을 갖춘 복합 용도의 친환경 주택 협동조합으로 탈바꿈시켰습니다(Kalkbreite, nd). 캐나다에서는 토론토에 본사를 둔 Windmill Line Co-operative Homes가 지역사회 참여와 환경 지속 가능성에 중점을 두고 40년 넘게 저렴한 주택을 제공해 왔습니다(Windmill Line Co-operative Homes, nd). 이러한 사례 연구는 다양한 맥락에서 주택 가격, 지속 가능성, 지역사회 구축 문제를 해결하기 위한 주택협동조합의 잠재력을 보여줍니다.